دور الذكاء الاصطناعي في إصدار القرار الإداري في العراق: التحوّل الرقمي إنموذجًا

المؤلفون

  • زهراء منصور الحلفي المؤلف

    DOI:

    https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n10p2

    الكلمات المفتاحية:

    الذكاء الاصطناعي، التحوّل الرقمي، صنع القرار الإداري، الإدارة العامّة، العراق، البيانات الضخمة

    الملخص

    يهدف هذا البحث إلى دراسة دور الذكاء الاصطناعي في تعزيز جودة وكفاءة عمليّة إصدار القرار الإداري في العراق، مع اعتماد التحوّل الرقمي كنموذج تحليلي وإطار عملي متكامل. يركّز البحث على مدى جاهزيّة المؤسّسات الحكوميّة العراقيّة لتبنّي الأنظمة الذكيّة، وأثر هذه التقنيات في تحسين سرعة اتخاذ القرار، ورفع مستوى الشفافيّة، مع الحد من الأخطاء البشريّة، وتوفير بيئة عمل قائمة على البيانات والتحليل الذكي.

    يعتمد البحث على المنهج الوصفي– التحليلي؛ لاستعراض المفاهيم المرتبطة بالذكاء الاصطناعي والتحوّل الرقمي، والمنهج الاستقرائي؛ لاستنتاج العلاقات بين المتغيّرات، والمنهج الميداني من خلال تحليل الوثائق والتقارير الحكوميّة. كما تم استخدام أدوات تحليل المحتوى لتقييم مستوى استخدام تطبيقات الذكاء الاصطناعي مثل نظم التنبؤ، خوارزميات دعم القرار، روبوتات المحادثة، وأدوات تحليل البيانات الضخمة.

    أظهرت النتائج أنّ تطبيق الذكاء الاصطناعي في الإدارة العامة العراقيّة ما يزال في مراحله الأوليّة، رغم وجود توجّهات رسميّة نحو الرقمنة. وأنّ أبرز الفرص تتمثّل في تحسين سرعة اتخاذ القرار، زيادة الشفافيّة، تقليل التدخّل البشري في المهام الروتينيّة، وبناء قواعد بيانات موثوقة؛ لدعم التخطيط، وصنع السياسات. أما التحدّيات، فتشمل ضعف البنية التحتيّة الرقميّة، مع محدوديّة المهارات التقنيّة لدى الموظفين، وغياب الإطار القانوني المنظّم لتطبيقات الذكاء الاصطناعي، وضعف التكامل بين الأنظمة الحكوميّة.

    يوصي البحث بوضع استراتيجيّة وطنيّة شاملة للذكاء الاصطناعي، فضلًا عن تطوير البنية التحتيّة الرقميّة، مع تأهيل الكوادر الحكوميّة، وتعزيز الشراكة مع القطاع الخاص والمؤسسات الأكاديمية، وتحديث التشريعات بما يتوافق مع الحوكمة الرقميّة وحماية الخصوصيّة؛ لضمان بيئة آمنة وفعّالة لتبنّي التقنيات الذكيّة.

    السيرة الشخصية للمؤلف

    • زهراء منصور الحلفي

      م.د، كلية القانون، جامعة كربلاء، العراق

    المراجع

    أولاً: الكتب:

    1. علي محمد بدير، عصام عبد الوهاب البرزنجي، مهدي ياسين السلامي، مبادئ وأحكام القانون الإداري، بغداد، 1993.

    2. النظام القانوني لحماية الحوكمة الإلكترونية، الكتاب الأول، ط1، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2003.

    3. وسام صبّار العاني، القضاء الإداري، ط1، كلية القانون، جامعة بغداد، مكتبة السنهوري، بغداد، 2015.

    ثانياً: الأطاريح والرسائل الجامعية:

    1. الخن عبد الوهاب، وبركوس محمد، القرار الإداري الإلكتروني، رسالة ماجستير، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة غرداية، 2023.

    2. معيتيقة أحمد حسن المعود، التحول الرقمي وممارسة الإدارة الإلكترونية، أطروحة دكتوراه، الجامعة الإلكترونية للدراسات العليا، الرقم الليبي الإلكتروني للدراسات العليا.

    ثالثاً: البحوث والمقالات والدراسات المنشورة:

    1. أثر التحول الرقمي على كفاءة العمليات الإدارية: دراسة تطبيقية، مقال تحليلي منشور على موقع يوروماتيك للتدريب والاستشارات.

    2. حسام مناضل موسى، القرار الإداري الإلكتروني وطرق تطبيقه، مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، مج14، ع1، حزيران 2024.

    3. خليفي وردة، النظرية العامة للقرار الإداري في ظل المستجدات الإلكترونية، المجلة الدولية للدراسات الإنسانية، جامعة عباس لغرور خنشلة، مج2، ع2، 2023.

    4. رامز صلاح عبد الإله شيشه، استراتيجية التحول الرقمي في الدولة المصرية وسبل تعزيز تطبيقات الذكاء الاصطناعي.

    5. سامية درويش عبد الله حرز، دور التحول الرقمي في تفعيل التنمية المستدامة بالتعليم قبل الجامعي، بحث مستل من رسالة دكتوراه، كلية التربية، جامعة دمياط، 2024.

    6. سعيد مسعود الكثيري، القرار الإداري الذكي في ضوء التحول الرقمي، مجلة المستقبل للدراسات القانونية والسياسية، مج10، ع2، 2026.

    7. السيد حسن سالم، رجب محمد عمران، أحمد شوقي قنديل، أثر تبني استراتيجيات التحول الرقمي على نجاح تفعيل إدارة نظم المعلومات المالية الحكومية في مصر: دراسة ميدانية، المجلة العلمية للدراسات والبحوث المالية والإدارية، مج17، ع1، مارس 2025.

    8. شركة البوارق العربية، التحول الرقمي في إدارة القرارات الإدارية، مقال منشور على الإنترنت، 29 أبريل 2026.

    9. صالح عبد عايدج صالح، أهمية دور الحكومة الإلكترونية (الإدارة المحلية) في عملية صناعة القرار الإداري مستقبلاً، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية، مج2، ع28، 2015.

    10. مؤيد مجيد إسماعيل إبراهيم، دور التحول الرقمي في تعزيز عملية اتخاذ القرار الإداري داخل المؤسسات الرياضية لمحافظة ديالى، مجلة المستنصرية لعلوم الرياضة، مج8، ع1، 2025.

    11. هاني رجب رزق محمود، قياس أثر تطبيق التحول الرقمي على الأداء المتوازن للمؤسسات العامة بقطاع الخدمات الصحية المصرية: دراسة حالة، كلية التجارة، جامعة القاهرة، ع3، يوليو 2022.

    12. هشام مسعودي، أركان القرار الإداري الإلكتروني، مجلة القانون، المجتمع والسلطة، جامعة وهران/محمد بن أحمد، ص145.

    رابعاً: بحوث المؤتمرات:

    1. إبراهيم الدسوقي أبو الليل، الجوانب القانونية للتعامل عبر وسائل الاتصال الحديثة، بحث مقدم إلى مؤتمر القانون والكمبيوتر والإنترنت، كلية الشريعة والقانون، جامعة الإمارات، مايو 2000.

    2. ماجد راغب الحلو، الحكومة الإلكترونية والمرفق العام، بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي الأول الذي نظمته شرطة دبي حول الجوانب القانونية والأمنية للعمليات المصرفية، 26–28 أبريل 2003.

    خامساً: القوانين والتشريعات:

    1. قانون المعاملات الإلكترونية الأردني رقم (85) لسنة 2001، ولا سيما المادتان (2) و(4).

    2. المرسوم بقانون اتحادي إماراتي رقم (46) لسنة 2021 بشأن المعاملات الإلكترونية وخدمات الثقة، ولا سيما المواد (1)، (2)، (3).

    3. قانون المعاملات الإلكترونية المصري رقم (15) لسنة 2021، ولا سيما المادتان (14) و(15).

    4. قانون المعاملات الإلكترونية العراقي رقم (78) لسنة 2018، ولا سيما المواد (1)، (2)، (3)، (4)، وكذلك المادة (13) الواردة في متن البحث.

    التنزيلات

    منشور

    2026-10-15

    إصدار

    القسم

    أبحاث

    كيفية الاقتباس

    زهراء منصور الحلفي. (2026). دور الذكاء الاصطناعي في إصدار القرار الإداري في العراق: التحوّل الرقمي إنموذجًا . المجلة الدولية للبحوث والدراسات القانونية, 5(10). https://doi.org/10.59992/IJLRS.2026.v5n10p2